4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部党组成员李敬辉介绍2024年一季度农业农村经济运行情况，并答记者问。

　　农业农村部党组成员李敬辉表示，今年以来，农业农村部以学习运用“千万工程”经验为引领，全力抓好冬春农业生产，守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，农业农村经济保持良好发展势头。主要表现在六个方面：

　　夏季粮油丰收基础逐步打牢；“菜篮子”产品供应充裕；脱贫攻坚成果持续巩固拓展；乡村产业发展势头良好；乡村建设和治理扎实推进；农村改革持续深化。

　　下一步，农业农村部将锚定建设农业强国目标，坚决打好夏季粮油生产第一仗，牢牢守住不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，培育发展农业新质生产力，努力推动“三农”工作取得新进展新提升。

　　当前正是春耕大忙时节，那么今年春耕生产形势怎么样？会采取哪些保障措施？对此，农业农村部种植业管理司司长潘文博回应称，一个月前，国务院召开了全国春季农业生产会议，未雨绸缪对春耕生产进行了全面部署安排，各地和各级农业农村部门不误农时不误春，坚持稳面积、增单产两手发力，有力有序推进春耕生产。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。

　　农业农村部重点抓了三个方面工作。第一，稳面积。农民种不种粮，种多少粮，主要有“三看”，一看市场、二看政策、三看天气。今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。

　　第二，提单产。农业农村部坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面下功夫，全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。

　　第三，抓防灾。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏差，洪涝灾害可能要重于干旱，极端天气事件频发。我们会同气象、水利、应急等部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案，做好物资储备和技术准备，适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应急救灾中心，配强救灾机具装备，建强农机应急作业服务队，提升粮食和农业生产的防灾减灾救灾能力。

　　一季度以来，包括春节期间，我国农产品价格呈现出偏弱运行的态势。对此，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，据农业农村部数据，今年1—3月农产品批发价格200指数为128.04，同比低4.43个点。总体上看，当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。

　　在国内粮食、生猪等重要大宗农产品生产供应连年稳中有增的情况下，消费、进口等环节的形势变化对价格的影响变得相对明显。一方面是，农产品消费仍处于恢复过程。今年以来，餐饮、旅游等带动农产品需求逐步向好，这一点大家在生活中都有感受。但综合加工企业、批发市场等方面反映情况看，目前部分农产品消费暂时尚未恢复到预期水平。另一方面是，国际市场价格传导。受全球粮食等大宗农产品供需阶段性宽松等因素影响，国际大宗农产品价格从2022年下半年以来持续大幅回落，这在一定程度上消减了国内农产品价格上升的动力。同时，在买涨不买跌的心理影响下，一些市场主体也调整了买、卖、储、运等经营策略，在一定程度上压缩了价格上涨的预期空间。

　　“对于农产品价格低位运行的影响，我们要辩证地看。”雷刘功指出，农产品一头连着广大市民、一头连着亿万农民。农产品价格便宜了，对于城乡居民降低生活成本、一些工业企业降低生产成本，都是实实在在的利好，但另一方面，对于农民增加收入也确实会带来不利影响，而且可能对农民的生产积极性造成影响，进而对全年农产品稳产保供带来不利影响。为促进农产品市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前看，已经取得了一定成效，玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。

　　从后期走势看，随着各项宏观政策组合落地见效，经济持续恢复向好，农产品需求将不断回暖，市场预期也将进一步改善，农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。

　　今年中央一号文件明确要求，提升乡村建设水平。目前一些省市正围绕乡村建设行动重点任务，列出任务清单、完善项目库。农业农村部党组成员李敬辉表示，将政府投入和农民需求精准对接，从农民想干、愿意干、能参与的事做起，集中建设、逐村推进，发挥集聚效应，防止“撒胡椒面”，做到建一个、成一个。

　　李敬辉称，提升乡村建设水平是推进乡村全面振兴的重点任务，做好这项工作很重要的抓手就是“一库一单”。

　　“一库”就是乡村建设项目库，承担着项目储备、布局统筹、进展调度等功能；“一单”就是任务清单，主要是客观反映农民群众建设需求，包括建设任务、建设目标、责任部门等基本要素。今年以来各级农业农村部门会同有关部门，依托“一库一单”，加强管理、加快建设，推动项目落地实施。截至3月底，已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。

　　农业农村部将瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，充分发挥乡村建设项目库和任务清单功能作用，集中资源，加快突破，抓好办成一批群众可感可及的实事，提升乡村建设水平。重点做好四件事：摸清建设需求，确定建设任务，多方筹措资金，有序推进建设。

　　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到农业农村部党组成员李敬辉先生，请他向大家介绍2024年一季度农业农村经济运行情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：农业农村部种植业管理司司长潘文博先生，发展规划司司长陈邦勋先生，市场与信息化司司长雷刘功先生。

　　农业农村部党组成员 李敬辉：女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！感谢各位媒体朋友一直以来对“三农”发展的关心和支持。今天正好是谷雨，春耕春播进入关键时期。在此，我简要通报一季度农业农村经济运行情况。

　　今年以来，农业农村部全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习总关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，全力抓好冬春农业生产，守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，农业农村经济保持良好发展势头。主要表现在以下六个方面：

　　第一，夏季粮油丰收基础逐步打牢。有效应对去冬今春冰冻雨雪和寒潮天气，强化技术指导服务，促进苗情转化升级。据我部农情调度，冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年、好于常年；冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。同时，抓好春耕春播，目前全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过七成，玉米、大豆播种过一成。

　　第二，“菜篮子”产品供应充裕。生猪产能调整优化。据国家统计局数据，截至3月底，全国能繁母猪存栏量3992万头，连续9个月回调，相当于目标保有量3900万头的102.4%。生猪价格触底回升，4月第2周每公斤15.4元、同比上涨5.3%。肉蛋奶全面增产，猪牛羊禽肉产量2490万吨，同比增长1.4%；禽蛋产量867万吨，增长1.5%；牛奶产量876万吨，增长5.1%。蔬菜水果供给稳定，质量安全有保障，价格季节性波动。

　　第三，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。健全监测帮扶机制，早发现早帮扶、动态消除风险。截至3月底，约六成的监测对象已消除返贫风险。指导各地分类推进帮扶产业发展，引导信贷资金投入，1—3月新增发放脱贫人口小额信贷204.8亿元，惠及超过46.2万脱贫户。开展防止返贫就业攻坚行动，截至3月底，全国脱贫人口务工就业规模为3048.7万人，达到年度工作目标。

　　第四，乡村产业发展势头良好。农产品加工业平稳发展，1—3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。3月农业产业化国家重点龙头企业PMI（采购经理指数）为56.5%，企业发展信心增强。乡村休闲旅游业持续升温，农产品电子商务较快增长。优化实施农业产业融合发展项目，带动更多农民就地就近就业。据国家统计局数据，一季度农村居民人均可支配收入6596元，扣除价格因素实际增长7.7%，高于城镇居民收入增速2.4个百分点。

　　第五，乡村建设和治理扎实推进。深入实施乡村建设行动，截至３月底，县级乡村建设项目库累计已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。指导中西部资源条件适宜、技术模式成熟地区稳步推进农村户厕改造，分类推进农村生活污水垃圾治理，农村人居环境持续改善。扩大清单制、积分制等务实管用乡村治理方式覆盖面，推介第五批32个全国乡村治理典型案例。

　　第六，农村改革持续深化。稳步推进农村土地制度改革，指导安徽、湖南、广西开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化农村集体产权制度改革，推进农村产权流转交易规范化建设，农村发展动力不断激活。

　　总的看，一季度农业农村经济稳健开局，为巩固和增强经济回升向好态势提供了有力支撑。下一步，农业农村部将深入贯彻习总重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，锚定建设农业强国目标，坚决打好夏季粮油生产第一仗，牢牢守住不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，培育发展农业新质生产力，努力推动“三农”工作取得新进展新提升。

　　中央广播电视总台记者：我想请问，今年中央一号文件明确要求，提升乡村建设水平。我们了解到，目前一些省市正围绕乡村建设行动重点任务，列出任务清单、完善项目库。请问，这项工作目前进展如何，下一步将如何推进？谢谢。

　　李敬辉：谢谢记者朋友的提问，我来回答您这个问题。提升乡村建设水平是推进乡村全面振兴的重点任务。做好这项工作很重要的抓手就是“一库一单”。“一库”就是乡村建设项目库，承担着项目储备、布局统筹、进展调度等功能；“一单”就是任务清单，主要是客观反映农民群众建设需求，包括建设任务、建设目标、责任部门等基本要素。就像你刚提到的，今年以来各级农业农村部门会同有关部门，依托“一库一单”，加强管理、加快建设，推动项目落地实施。截至3月底，已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。

　　下一步，我部将瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，充分发挥乡村建设项目库和任务清单功能作用，集中资源，加快突破，抓好办成一批群众可感可及的实事，提升乡村建设水平。重点做好四件事：

　　第。